国务院出招稳定生猪生产

8月21日，国务院常务会议提出，综合施策恢复生猪生产，取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，发展规模养殖、支持农户养猪，加强动物防疫体系建设，保障猪肉供应等五方面举措。

会议指出：

稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。

会议确定：

一是综合施策恢复生猪生产。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场（户）的支持，引导有效增加生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。

二是地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。

三是发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

四是加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力。

五是保障猪肉供应。增加地方猪肉储备。各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

各地区积极响应

在当前生猪供给下降的情况下，提出将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围、发展规模养殖和支持农户养猪等一系列措施，将极大地提升养猪主体的养殖积极性，有利于后期生猪产能恢复和保障猪肉供给。

各地的做法也值得学习借鉴!

江苏：

一是对种质资源和规模猪场购买种猪实施补助，突出扶持生猪养殖重点县和规模猪场完善防疫设施等，保护生猪生产基础，提高养殖场生物安全水平。省级财政已于7月底下达2.61亿元补助资金。

二是将能繁母猪、育肥猪保险金额分别从1000元/头、600/头提高到1200元/头和800元/头，降低生猪养殖风险。

三是加大信贷担保支持，缓解贷款难、贷款贵问题。统筹利用省以上现代农业发展专项资金，对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）和年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日，并减免一定时期的担保费用。

海南：

一是发挥政府监管职能，通过政策导向，为我省生猪恢复生产保供给提供政策支撑。

二是进一步摸清我省生猪生产底数，为政策决策提供依据。

三是落实非洲猪瘟防控措施，降低疫病传播风险。

四是制定生猪复产技术方案，为养殖主体提供技术支持。

五是落实生猪复产资金，鼓励养殖主体恢复生产。

六是深入推进生猪保险，解决养殖业后顾之忧。

七是促进畜牧业转型升级，突出规模养殖场的市场主导地位。

八是适度扩大限养区养殖规模，进一步增加产能。

山东：

在稳定生猪生产方面，实施意见提出要压实“菜篮子”市长负责制，要求各级政府承担当地生猪市场保供稳价主体责任。

加快推动生猪产业转型升级，调整优化畜禽养殖“三区”划定，完善养殖用地政策，支持生猪企业区域化全产业链发展。强化市场运行监测预警，引导尽快恢复产能。

在扶持政策方面，7月4日，山东省财政已出台猪场临时性生产补助、生猪养殖屠宰企业贷款贴息、农业信贷担保费用补助等一揽子扶持政策。

还提出金融机构要稳定预期、稳定信贷、稳定支持，不得对养猪场户、屠宰加工企业等盲目停贷限贷；山东省农业发展信贷担保有限公司要简化流程，降低门槛，为规模生猪养殖屠宰企业提供信贷担保支持。

在提升动物防疫能力方面，实施意见提出加快全省免疫无口蹄疫、高致病性禽流感区建设，明确提出支持胶东半岛率先创建非洲猪瘟无疫区、鼓励企业创建无疫小区，强化区域防控。